“企業安全等級：藍色A級（安全狀況良好）；

 

隱患排查信息：B棟生產線有砂輪機未固定……

 

隱患整改情況公示：廠區內多處消防火災報警器已檢修并正常運行……”

 

11月19日，在祁陽縣經開區湖南凱盛鞋業有限公司，廠區大門前綠色的安全生產公示牌格外醒目，拿出手機掃一掃上方的二維碼，屏幕快速跳出企業安全生產動態隱患公示信息。公司分管安全的副總經理周紅標說，通過“互聯網+安全監管平臺”接受員工和公眾監督，倒逼促使企業整改，有利于企業落實安全生產主體責任。

 

“園區企業都很看好互聯網+安全監管平臺，今年經開區投入50多萬元為33家規模企業接入了該平臺提供的安全生產社會化服務。”經開區產業發展局局長劉紅君介紹。

 

這是永州市開展“互聯網+安全小鎮”建設的萌發地，試點從這里開始。

 

目前，永州全市已有14個鄉鎮（街道）開展“互聯網+安全小鎮”試點建設，計劃2019年在全市所有的鄉鎮（街道）復制、推廣。

 

新思維

 

“安全生產抓了這么多年，鎮黨委、政府總感覺安全生產千頭萬緒不好抓，鎮安監站人少事多忙不贏，經常處于被動應付狀態……”永州市零陵區珠山鎮安監員唐明華的一席話，道出了基層安全監管的現實困局。

 

安全生產，鄉鎮是基石。基層安全監督管理如何走出“沒人管”“不會管”“管不好”的困境？永州市安監局積極尋找突破口，在外出考察、反復調研后，今年提請永州市安委辦出臺了《永州“互聯網+安全小鎮”建設實施方案》，在全省乃至全國率先嘗試開展“互聯網+安全小鎮”建設，在鄉鎮（街道、社區）創新應用物聯網、云計算、大數據、遠程實時監測等現代信息技術，實現安全生產與互聯網+深度融合。

 

通過一塊大屏幕、一張電子地圖、一個監管平臺，將全鎮生產經營單位分布、隱患分級分類動態評估形勢、風險預防管控措施、生產作業現場高清視頻圖像、日常監管工作狀態、企業主體責任落實情況、突發事件應急處置調度等各種內容盡收眼底。這是試點鎮祁陽縣白水鎮的“互聯網+安全”監管平臺。

 

白水鎮是祁陽縣人口大鎮、經濟重鎮和祁陽中南部的商貿物流集散中心，有大大小小生產經營單位數千家。鎮政府投入100萬元，建設了互聯網+安全監管中心。在該鎮互聯網+安全監管平臺，現場點擊該鎮陽光頁巖磚廠視頻監控圖標，即可實時調取企業現場的生產作業實況，查看企業重點區域、重點工藝設施的物聯網監測信號。通過安全生產一張圖，鼠標簡單拖一拖、點一點即可快速了解全鎮企業安全生產風險分級評估形成的“紅、橙、黃、藍——四色圖”，企業的安全生產工作好壞、危險程度一目了然。鎮黨委書記李崢嶸介紹，監管平臺投入運行兩個月來，已排查發現各類安全隱患和問題700余條，全鎮7月至10月實現無明顯非法違法行為、無較大風險隱患、無死亡事故“三無”目標。

 

新方式

 

互聯網+安全監管平臺的全景式、全天候、全過程，為永州市各鄉鎮（街道）的安全監管提供了新的工作方式、方法。

 

永州“互聯網+安全小鎮”重點開展“10+N”建設，即“十個一”：一個安全監控指揮中心、一個隱患風險大數據分析預警管理平臺、一套可視化GIS地理地圖定位系統、一套安全生產網格化監管系統、一套安全生產法律法規標準規范技術在線服務系統、一套生產經營單位基礎信息數據庫、一批安全標準化企業宣教陣地、一個“智慧安監”手機APP、一個微型應急救援站、一支應急救援隊伍和“N”項安全促進項目（推廣應用智慧式用電監管系統、電動車充電監管系統、公共區域安全監管預警系統、工傷預防信息化系統、食品安全協管服務系統等）。

 

“你看這是歸羊鞭炮廠的監控畫面，這個綠色的四方小框顯示藥餅超量……有了手機APP視頻，無論白天黑夜，在家里都能監管全鎮41家重點企業。”在祁陽縣羊角塘鎮“互聯網+安全小鎮”監管中心，鎮安監站站長唐作林說。

 

地處湘桂邊界、被譽為“湘南錳都”的零陵區珠山鎮，現有礦山企業40多家。珠山鎮運用互聯網+安全監管平臺建立礦山重點領域揚塵監測系統，為全鎮1000余名一線礦工預防塵肺病提供信息化監管手段。

 

“下一步，我們要將轄區內礦山、危險化學品、商貿企業、道路交通、消防等所有行業生產經營單位，超市、商場、車站、學校、山塘水庫、渡口碼頭、臨崖臨水急彎等所有（場所）區域納入平臺，進行全景式、全天候、全過程監控。”白水鎮黨委書記李崢嶸介紹。

 

新抓手

 

永州互聯網+安全監管新模式，為第三方搭建了安全生產社會化服務平臺，使缺乏安全專業技術人才的鄉鎮（街道）有了新抓手。

 

各鄉鎮結合自身特點，在開展“互聯網+安全小鎮”建設中，引入安全生產社會化服務機構專業技術力量，委托開展隱患排查治理、安全生產標準化建設、應急救援和演練、安全培訓等有償服務，提升安全生產管理專業化程度。

 

祁陽縣羊角塘是湖南煙花爆竹重點產區之一。今年羊角塘鎮委托易尤特安全培訓專業公司對1200余名煙花爆竹企業從業人員進行了安全培訓。

 

永州經濟技術開發區長豐獵豹汽車公司是中國制造業企業500強。日前，長豐獵豹汽車配套企業——長豐汽車沙發公司與易尤特公司簽訂安全生產人工智能影像識別系統服務合同，開展現場評估和隱患排查。

 

企業生產和居民生活離不開用電。如何預防涉電事故發生？祁陽縣白水鎮和羊角塘鎮引進浙江安和物聯智慧式用電安全隱患監管服務系統，為企業預防和排查治理電氣火災隱患7350多條。

 

“我們依托互聯網+安全監管平臺建了微型應急救援站，對轄區內一些小火災，就‘近’就‘熟’能在第一時間進行撲救、搶險。”冷水灘區珊瑚街道安監站站長鄧維說。珊瑚街道位于中心城區，商鋪人口眾多，應急救援站為街道應急救援筑起一道堅實屏障。

 

開展“互聯網+安全小鎮”建設是永州市貫徹《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》探索出的又一創舉。“通過建設‘互聯網+安全小鎮’，過去想不到、看不到、管不到的安全問題得到破解。”永州市安委辦主任、市安監局局長段靈利認為，“永州‘互聯網+安全小鎮’建設讓基層監管更有效，讓企業履責更到位，讓第三方服務更精準，真正實現安全生產長治久安。”

 

安全生產大如天，安全監管永遠在路上。10月31日，湖南省應急管理廳廳長李大劍在永州市調研“互聯網+安全小鎮”建設時指出，永州要先行先試，為全省形成可復制、可推廣的典型經驗。

 

 

互聯網、物聯網技術+消防，實現智慧消防物聯網，從消防設施在線監控，日常運維，自動報警系統，視頻監控系統，實現消防遠程監控管理，解放警力，提升火災防控水平。